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美军借助民用运力实现全球投送
2023-07-10

  近日,美国媒体披露了美军借助商业资源和民用运力,向世界各地投送军事力量及物资的情况。报道称,美军利用庞大的商业物流系统和民用运力,以较低的成本支撑其全球性的军事活动。

  美国海军“汉弗莱斯”号补给舰(右)为“北极”号快速战斗支援舰补给燃料。

  商业物流“接单”呈常态

  按照美军全球部署的要求,大量人员和物资需要在全球各个军事基地之间轮换调遣。除军用运输机和海军舰船担负运输任务外,商业物流公司也为美军提供运输服务。目前,美军85%的海运任务和超过50%的空运任务由商业物流公司负责,这比单纯依赖军事运输渠道节省了约20%的费用。美国海外基地的消耗性物资大多也通过商业物流系统运输,只有小部分在当地采购。

  值得一提的是,五角大楼专门推出了“爱国者专列”项目。在该项目框架下,美国国防部与多家商业航空公司签订协议,利用商业航班运送兵力。这些公司必须优先执行五角大楼的任务,将40%以上的运力用于“爱国者专列”项目。作为“补偿”,它们每年可获得价值数亿美元的运输合同。在具体操作时,美军人员只需通过军队内部系统提交申请,系统就会根据优先级进行分类排序,再将任务分配给“爱国者专列”。

  五角大楼还与马士基、地中海航运、联邦快递等大型海运物流企业签订长期合同,并与希腊、科威特等国的商业海运集团紧密合作。美国媒体称,美军使用商业海运物流的最大优势是成本低且隐蔽性强,“对手很难分辨在地中海航行的民用船只上,是否载有美军人员或物资”。

  根据合同,美军可租用超过300艘民用商船,能将1000万吨物资送达全球各地。这其中包括19艘大型滚装船,此类船只吨位超过7万吨,1艘即可运送1个整建制的重型装甲旅。美国陆军可调集2700列火车执行运输任务,其近40%的运力依靠铁路运输实现。

  民用运力成军备“选项”

  报道称,为了更好地利用民用运力,五角大楼设有专门负责商业物流调配的职能机构,分别是供应链集成办公室、国防后勤局和运输司令部。这些机构使用统一的信息化军事物流平台,统管军用和民用运输资源。其中,供应链集成办公室负责总体筹划和运力资源分配;国防后勤局主管海、陆、空三军的运力使用;运输司令部负责具体的运输任务,比如航线规划和安全风险评估等。

  美军还组织商业物流公司参加演习演训,根据企业运力类型和特点,明确其在军事物流配送中的职责和任务。2022年,美军曾在印太地区举行大规模的专项物资补给演练,其间动用了50余架次商业航班和100余艘各类民用船只。

  此外,美军在中东、东欧等热点地区建立了“稳定且隐秘”的商业物流航线,既能保障对盟友的支援,又能规避对手的舆论指责。美军还参照民用标准,对军用物资的外包装和使用装卸设备进行统一设计,以提升运输效率。

  由“运”向“储”发展

  伴随着“敏捷部署”“前进远征基地”“分布式杀伤”等作战概念的出台,美军在加快军民联合运力建设的基础上,还将商业物流业务拓展至预备存储环节。

  报道称,美国空军已与运营商签订合作协议,在主要基地实施“补给资源外包”业务。该业务涵盖邮政、仓储、消防、污水处理及尸体处理等内容。在各仓储点,相关物资根据实际用途分类编码,并按照飞机专用搭载尺寸完成包装,以确保“接到通知后快速送出”。仓储点还设有模块化物资储备集装箱,每个集装箱可保障250人的物资需求。美国海军也在全球设置7个预置存储区。美国陆军的野战支援部队则将普通物资的采购、存储管理和运输业务“外包”给商业公司。

  报道称,美军将后勤领域的部分事务交给商业公司“打理”,可在节约成本的同时专注于其他任务。这也被视为在“一体化威慑”战略下,美国政府、军队和企业联合巩固霸权的一个缩影。